1010012677
Как себя вести при задержании на блокпосту
10.11.2017
apap
Какие льготы положены многодетным семьям
17.11.2017

Как переселенцам бесплатно получить земельный участок

Rural landscape of lush green fields and trees

Rural landscape of lush green fields and trees

Конституция Украины и Земельный кодекс Украины (далее — «ЗК Украины») гарантируют каждому гражданину нашей страны право бесплатно получить до шести земельных участков различного целевого назначения. Причем взять землю можно в любом регионе государства независимо от места проживания. Конечно, распорядители на местах выдают простым гражданам участки крайне неохотно.

Как все-таки реализовать свои законные права на получение земельного участка?

Согласно ст.121 ЗК Украины, граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков, из фондов государственной и коммунальной собственности в таких размерах:

  • для ведения собственного сельского хозяйства — до 2 га земли,
  • для ведения садоводства — до 0,12 га земли,
  • для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений:
    • в селах — до 0,25 га земли;
    • в поселках — до 0,15 га земли;
    • в городах — до 0,10 га земли;
  • для индивидуального дачного строительства — до 0,10 га земли;
  • для строительства гаража — до 0,01 га земли;
  • для ведения фермерского хозяйства (в размер земельной доли (пая), определенной для членов сельхозпредприятий, расположенных на территории сельского, поселкового, городского совета, где находится фермерское хозяйство).


Важно! Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах вышеуказанных норм производится один раз по каждому виду использования (ч. 4 ст. 116 ЗКУ). Это означает, что Вы имеете право получить в частную собственность до шести земельных участков различного целевого назначения (согласно перечню ст. 121 ЗКУ).

Однако, если Вы получили безвозмездно земельный участок, например, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений в городе в размере 0,07 гектара (законодательством закреплено максимально 0,10 гектара), Вы не сможете в будущем получить остальные (другие 0,03 гектара).

В случае приватизации участка одним из супругов, например, мужчиной, женщина не теряет права на бесплатную приватизацию, но приватизированы ими участки считаются их совместной собственностью.

Каждый гражданин, который хочет получить в собственность земельный участок, который еще не находится в его пользовании, подает ходатайство о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства. В этом случае местный совет сначала дает разрешение на разработку проекта отвода земельного участка, далее следуют — разработка и согласование проекта, а соответствующие службы предоставляют свои выводы к нему, и только на основании согласованного и утвержденного проекта и выводов происходит регистрация права собственности.

Основные этапы:

  1. Разрешение на разработку проекта землеустройства.
  2. Разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка.
  3. Согласовании проекта землеустройства.
  4. Регистрация земельного участка в кадастре (ГЗК).
  5. Утверждении проекта землеустройства.
  6. Регистрация права собственности на земельный участок в Укргосреестре.

Очень важно также узнать о наличии утвержденного Генерального плана населенного пункта, где Вы хотите получить земельный участок; о соответствии целевого назначения земельного участка генеральному плану; о наличии разработанного детального плана территории или анализ возможности его разработки; о наличии охранных зон (линий электропередач, инженерных сетей, водоемов и т.п.);

Однозначно, получить земельный участок в соответствии с ЗК Украины, право на которую имеет каждый гражданин Украины, будет крайне трудно, но это вполне реально. Нужно готовиться к тому, что любой местный орган власти практически гарантированно даст ответ отпиской или отказом, однако ни в коем случае нельзя опускать руки.

Мы рекомендуем начинать процесс приватизации по информационному запросу (согласно Закону Украины «О доступе к публичной информации») о наличии свободных земельных участков в две инстанции — председателю соответствующего сельского, поселкового, городского совета, районной государственной администрации и начальнику местного территориального органа Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (Держгеокадастр). Причем отправляйте такой запрос заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.


Как правило, местные органы власти дают отписки на такие запросы. И вариантов таких отписок множество (например. «Ваша просьба о выделении земельного участка был рассмотрен на сессии местного совета, и принято решение поставить Вас на общую очередь») «:

В таком случае советуем подать запрос с конкретным вопросом: свободный земельный участок, расположенный … (указать координаты, или добавить выписку из Публичной кадастровой карты и определить границы нужной земельного участка).

Если Вы хотите, время и вдохновение для обращения в суд, то можете самостоятельно разыскать земельный участок в действительности, на территории.. В качестве графических материалов, на которых будете указывать желаемое место расположения земельного участка, можно предоставить выписку из Публичной кадастровой карты или генеральный плана Вашего населенного пункта. Также Вы можете получить планы зонирования, другие картографические документы. Для этого надо обратиться с письменным запросом на получение публичной информации в местный совет или в районное управление Держгеокадастру. Если вы не получите ответа в течение пяти рабочих дней, вы имеете право подать жалобу вышестоящему органу и к Уполномоченному ВРУ по правам человека и требовать предоставления такого ответа и привлечения виновных лиц к ответственности

Некоторые чиновники дают ответ: «Нет свободных земельных участков на территории района».

С таким органом необходимо вести позиционную борьбу. А именно — взять под контроль деятельность администрации и каждый месяц направлять запрос с требованием предоставлять информацию обо всех распоряжение главы района за отчетный период, о том, не появились свободные земельные участки и принимались какие-либо решения о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства физическим лицам. Это парализует работу чиновника — он не сможет решать земельные вопросы так, как ему заблагорассудится. Ведь если нет доступных земельных участков, значит, согласно закону именно вы как последний заявитель на приватизацию участка становитесь первым в очереди, если земля все-таки освободится.

Рассмотрим этапы получения земельных участков в собственность более подробно:

1. Разрешение на разработку проекта землеустройства

Документ, который подается: Ходатайство о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства, в котором обязательно указывается:

  • ориентирован размер земельного участка,
  • его целевое назначение,
  • к нему прилагается карта или графический рисунок, на котором указано местонахождение желаемой земли (ниже мы расскажем, как это сделать),

Запрещается требовать дополнительные материалы и документы, не предусмотренные статьей 118 Земельного кодекса.

Субъект: Районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации или сельские, поселковые, городские советы по месту расположения желаемого земельного участка.

Скачать и распечатать образец ходатайства можно по ссылке.

Внимание! Ходатайство подается в двух экземплярах. Один экземпляр подаем в соответствующий уполномоченный орган, а на втором экземпляре работники должны проставить: номер, по которому зарегистрировано ходатайство согласно журналу входящей корреспонденции; штамп о принятии; подпись и дату принятия;

Информацию о свободных земельных участках можно получить несколькими способами.

Для поиска земельного участка необходимо ввести информацию о местонахождении участка — область, район, населенный пункт. Если земельный участок имеется в Государственном земельном кадастре, информация о земельном участке должна появиться на публичной кадастровой карте, в частности Вы сможете увидеть следующие сведения:

  • кадастровий номер земельного участка;
  • форма собственности (на примере — частная)
  • код целевого назначения (на примере — 03.07)
  • площадь участка в гектарах (на примере — 0,58099 га)

Самые частые ошибки:

  • земельный участок вообще отсутствует ( «Участок не найден»);
  • отсутствует кадастровый номер;
  • границы земельного участка пересекаются с границами другого участка (участков) часть участка выходит за пределы (на водоемы, дорожное покрытие, лесополосы и т.д.).

Отправить запрос о предоставлении публичной информации в местное управление по вопросам градостроительства и архитектуры местного органа власти и / или местного территориального органа Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (Держгеокадастр).

В запросе рекомендуем:

указать ориентирован размер, целевое назначение, расположение земельного участка;

прямо отметить, что п. 2.2. Постановления Пленума Высшего административного суда Украины от 29 сентября 2016 № 10 «О практике применения административными судами законодательства о доступе к публичной информации» предусматривает следующее: «Согласно ч. 5 ст. 24 Закона Украины от 17 февраля 2011 № 3038-VI «О регулировании градостроительной деятельности» специально уполномоченные органы по вопросам градостроительства и архитектуры и центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных отношений (Держгеокадастр) и его территориальные органы обеспечивают открытость, доступность и полноту информации о наличие на территории соответствующей административно-территориальной единицы земель государственной и коммунальной собственности, не предоставленных в пользование, которые могут быть использованы под застройку, о наличии ограничений и обременений земельных участков, градостроительные условия и ограничения в градостроительном и государственном земельном кадастре. До момента внесения соответствующей информации в градостроительный и государственного земельного кадастров исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации или соответствующий местный орган исполнительной власти обязаны предоставлять по запросам физических и юридических лиц письменную информацию о наличии земельных участков, могут быть использованы под застройку.

Срок: 1 месяц;

Конечный документ: Разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка;

Через один календарный месяц у Вас на руках или положительное решение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или мотивированный отказ.

Обосновать отказ можно только одной причиной — несоответствие места расположения земельного участка требованиям законов и нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов, другой градостроительной документации.

В случае если в месячный срок со дня регистрации ходатайства соответствующий орган не предоставил разрешения на разработку документации по землеустройству или мотивированный отказ в его предоставлении, то применяется принцип «молчаливого согласия». То есть лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности, в месячный срок со дня истечения указанного срока право заказать разработку документации по землеустройству без предоставления такого разрешения, о чем письменно уведомляет соответствующий орган. К письменному уведомлению прилагается договор на выполнение работ по землеустройству относительно отвода земельного участка.

2. Разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка

Документ, который подается: Разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка.

Субъект: Исполнитель работ по землеустройству согласно закону (перечень есть на сайте Держгеокадастру в рубрике «Направления деятельности», раздел «Сертификация») и с которым заключен договор на разработку проекта. Как правило, работы проводятся на основании Типового договора на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, утвержденного Кабинетом Министров Украины. (1500-4000 грн.)

Срок: По договоренности сторон, но не более 6 месяцев с момента заключения договора;

Конечный документ Проект землеустройства по отводу земельного участка;

Исполнителем работ в выбранной Вами землеустроительной организации может быть только лицо, имеющее сертификат инженера-землеустроителя. Без наличия такого сертификата у исполнителя работ проект землеустройства будет считаться недействительным и государственной регистрации земельного участка осуществлено не будет.

Важно также помнить, что составление документации по землеустройству предусматривает, что инженер-землеустроитель должен определить точные границы земельного участка, их геодезические координаты и составить кадастровый план земельного участка. При необходимости, землеустроитель установит пограничные знаки. Это необходимо для того, чтобы внести сведения о Вашей земельный участок в Государственный земельный кадастр. В дальнейшем это позволит, при необходимости, восстанавливать границы Вашего участка и лучше защитить Ваше право на землю.

Обратите внимание на то, чтобы в договоре были указаны конкретные сроки выполнения работ! Срок выполнения работ в соответствии с законодательством не может превышать 6 месяцев.

3. Согласование проекта землеустройства

Документ, который подается Проект землеустройства. Он подается на согласование Разработчиком: до Держгеокадастру по месту расположения земельного участка подается оригинал проекта землеустройства по отводу земельного участка, а в органы согласования — заверенные Разработчиком копии проекта.

субъекты:

  • Территориальный орган Держгеокадастру в районах (городах)
  • структурное подразделение райгосадминистрации в сфере градостроительства и архитектуры или исполнительный орган местного совета в сфере градостроительства и архитектуры (если участок в пределах населенного пункта или на ней планируется строительство);
  • другие органы исполнительной власти в соответствии со статьей 186-1 Земельного кодекса Украины в зависимости от места расположения земельного участка (по отводу земельного участка, является объектом природно-заповедного фонда, прибрежной защитной полосы памятника культурного наследия, историко-культурного, лесохозяйственного назначения, водного фонда).

Срок: 10 рабочих дней со дня получения проекта землеустройства по отводу земельного участка или копии такого проекта.

Конечный документ: Выводы о согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка или об отказе в таком согласовании с обязательной ссылкой на законы и принятые в соответствии с ними нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в соответствующей сфере.

Каждый орган рассматривает и согласовывает проект землеустройства самостоятельно и независимо от согласования проекта другими органами. Вывод о согласовании проекта землеустройства предоставляется бесплатно и срок его действия не ограничен

Органы согласования обязаны предоставить свои выводы разработчику бесплатно или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении.

Основанием для отказа в согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка может быть только несоответствие его положений требованиям законов и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, документации по землеустройству или градостроительной документации.

Органам согласования запрещается требовать:

дополнительные материалы и документы, не включенные в проект землеустройства; предоставление согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка любыми другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями; проведение любых обследований, экспертиз и работ.

В заключении об отказе согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка должен быть представлен исчерпывающий перечень недостатков проекта землеустройства по отводу земельного участка и разумный срок для устранения таких недостатков (который по письменной просьбе разработчика проекта может быть продлен).

Повторный отказ не лишает права разработчика проекта землеустройства по отводу земельного участка устранить недостатки проекта и представить его на согласование.

4. Регистрация земельного участка в Государственном земельном кадастре (ГЗК)

Документы которые подаются:

  • 1) заявление о государственной регистрации земельного участка (по форме согласно приложению 22 постановления КМУ от 17.10.2012 №1051);
  • 2) оригинал документации по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка;
  • 3) документация по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка в форме электронного документа.

Если документация проекта землеустройства подлежит обязательной государственной экспертизе, Заказчик или разработчик представляет согласованный проект на экспертизу в соответствующий орган земельных ресурсов.

Субъект: Государственный кадастровый регистратор, который на основании поданной документации после ее утверждения в установленном порядке вносятся сведения о земельном участке в Государственный земельный кадастр (далее — «ГЗК»). С этого момента земельный участок как объект ГЗК считается зарегистрированной. Но она еще не в собственности лица.

Срок: 14 календарных дней

Конечный документ: Выписка из Государственного земельного кадастра о земельном участке.

Заявление с приложенными документами предоставляется заявителем лично или уполномоченным им лицом или направляется по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В подтверждение государственной регистрации земельного участка заявителю бесплатно выдается выписка из Государственного земельного кадастра о земельном участке. Извлечение содержит все сведения о земельном участке, внесенные в Поземельной книги. Составной частью извлечения является кадастровый план земельного участка. При осуществлении государственной регистрации земельного участка ей присваивается кадастровый номер

5. Утверждение проекта землеустройства

Документы, которые подаются:

  • согласованный проект землеустройства;
  • положительное заключение государственной экспертизы землеустроительной документации (в случае необходимости по закону).

Субъект: Районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации или сельские, поселковые, городские советы, которые выдали разрешение на разработку проекта землеустройства.

Срок: две недели.

Окончательное решение: Решение об утверждении проекта землеустройства.

В решении обязательно указывается площадь, местоположение и кадастровый номер земельного участка, который указан в Витязи из Государственного земельного кадастра.

6. Регистрация права собственности на земельный участок в Укргосреестре

Документы, которые подаются:

  • выписка из Государственного земельного кадастра
  • заявление о регистрации права собственности на земельный участок;
  • подтверждение платы за выдачу выписки из Государственного реестра прав;
  • подтверждение оплаты административного сбора;
  • копия и оригинал паспорта заявителя;
  • копия и оригинал идентификационного номера;

Субъекты: Государственная регистрационная служба при районных управлениях юстиции, государственный кадастровый регистратору или нотариус;

Срок: 14 рабочих дней

Конечный документ: Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (земельный участок).

С этого момента право собственности на земельный участок зарегистрировано государством.

Дополнительные разъяснения по поводу реализации права на бесплатное получение земельного участка можно получить по единому телефонному номеру системы бесплатной правовой помощи: 0800213103 или на веб-сайтах Министерства юстиции Украины Координационного центра по предоставлению правовой помощи.

Источник

1 Комментарий

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *